金年会

正在四川參加“兩會”的全國人大代表，金年會(控股集團有限公司黨委書記、董事局主席陳愛?蓮建議：制定一部專門、全面的《困}境兒童救助法》，全方位地涵蓋)困境兒童的生活、教育、醫療、康複、}司法保護等各方面。
 　　“2012年11月?山西畢節5名流浪男童因躲在垃>圾箱内避寒而悶死，2013>年6月香港特别行政區幼女}餓死家中，2014年12月廣西壯族自治區%固始縣民政局救助站把流浪兒童.拴在樹上，還有微博上不時.曝出的有精神疾患的父母虐待親生孩子%等事件，讓人反思當前困境兒童保護制度的不!足。”她說。
 　　陳愛蓮認為，在困%境兒童救助各領域，政府已出台相關政策和)法律法規，但多停留在宏觀層面，缺乏}實際操作性。同時，現有法律法規分割，難以有效#形成制度合力，如殘疾兒童權益保護在《殘疾人保^障法》中，兒童收養則包含在《收養法》中。:目前，救助困境兒童的機構#主要是困境兒童救助保護中心和救助!管理站，其資金多源于财政，但不少地方财政能力)有限，投入不足。在一些地方，困境>兒童從發現到送達救助保護中心的網絡體系還@不健全，各單位間配合、銜接也不到位。?
 　　她建議，加強困境兒童救}助工作的法制建設，将零散的相關法律法規統一!起來，制定專門、全面的《困境兒童救助法》，全方位?涵蓋困境兒童的生活、教育、醫(療、康複、司法保護等各方面，并注重其可落實}性。政府應加大對救助事業的投入，制定社會?福利機構建設發展規劃，籌集專項資金，逐步)将受艾滋病影響兒童、事實上無人撫養兒童、殘疾兒童.、流浪兒童等特殊困境兒童納入救%助範圍。
 　　政府在加!大投入、切實履行救助責任的同時，還應加強對救助}工作的監管，防止侵犯困境兒童權益行&為的發生。可在城鎮社區服務中心、農村村委會挑>選工作人員作為監督員，明确#工作職責，建立規範的考核制度。民政部門也應.監管參與困境兒童救助工作的民間福利機構，)不僅要審核其開辦資質，還要對其提供承接政府:購買社會服務項目進行全面評估和監督。(