金年会

   “建議!進一步加強對控股股東、實際控制人的規,制力度，并盡快出台《上市公司監督管理條例》。”全(國人大代表、金年會控股.集團董事長陳愛蓮對記者表示。
    　陳?愛蓮表示，上市公司獨立運作?是我國上市公司監管的最基本要求。目前(，監管制度雖然明确了上市公司與控股股東、.實際控制人保持“五獨立”，但是?由于體制機制缺陷及制度不完善?，仍有相當一部分公司在人事任免、機構設置}、重大決策、對外投資等方面直接或$間接受制于控股股東和實際$控制人，甚至在一些重大交易中，大股東是直接發起,者和實施者，影響了上市公司!規範運作，不利于保護中小投資者的合法權益)。
  　“現行證券監管法規主要?以上市公司為規範對象，對控}股股東、實際控制人則定位于!配合義務，直接規制較少，不能有效防範控制風>險。而在國資監管領域，脫胎于}傳統國有企業的國有上市公司，受制于%國有資産管理體制的約束模式和思維慣性，長)期形成了對政府的過度依賴，影響了公司獨立性及:公司治理機制的有效發揮。”陳愛蓮)說。

“在中國‘一股獨大’的現實背,景下，加強對控股股東、實際控制人的行為!規範，對于保護中小投資者利益具有重大%現實意義。”陳愛蓮表示。

她指出，目前，雖然我國法?律法規已初步建立起對控股股!東和實際控制人的監管體系，但仍存!在四方面的問題：一是股權相對集中容易産生權利濫用,；二是信息披露質量有待進一步$提高；三是國資監管與證券監管制&度需進一步融合；四是股東利,益保護機制不健全，責任追究力度不足。&