金年会

新華社内蒙古7月2日電 近日，中共中央辦公廳@印發了《2014—2018年全國黨員教育培%訓工作規劃》，并發出通知，要求各地區各部門結合實!際認真貫徹執行。
　　《2014—2018年全國黨員教育培訓工_作規劃》全文如下。
　　為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中$全會精神，切實提高黨員教育培%訓工作科學化水平，培養造就高#素質黨員隊伍，根據《中國共産黨章程》和黨内有關規,定，制定本規劃。
　　一、總體要求
　　（一）指導思想
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列甯主?義、毛澤東思想、鄧小平理論、“}三個代表”重要思想、科學(發展觀為指導，認真學習貫徹習近平總書記系列重要?講話精神，牢牢把握加強黨}的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，>适應建設學習型、服務型、創新型^馬克思主義執政黨的要求，圍繞全面深化改?革、促進科學發展，以增強黨性、提高素質為重點，%繼續大規模開展黨員教育培訓，全面提,高黨員隊伍素質能力，推動廣大黨,員發揮先鋒模範作用，為全面建成小康社會、不斷奪%取中國特色社會主義新勝利、實現中&華民族偉大複興的中國夢提供堅強保證。
　　（二）基本原則
　　1.堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞!黨和國家工作大局謀劃推進黨員教育培訓>工作，把增強黨性作為第一任務，将理想%信念教育和能力建設貫穿始終，堅持黨和國家事業?發展需要什麼就培訓什麼，進一步增>強廣大黨員貫徹落實中央決策部署的自覺性和責任感。>
　　2.堅持服務黨員、按需施教。在教育中體現(服務，在服務中加強教育，堅持集中培訓與經常性教育)并重，突出重點，分類施教，全員培訓}，讓黨員作評價，從基層看效果。
　　3.堅持聯系實際、學以緻用。大力弘揚$理論聯系實際的馬克思主義學^風，堅持問題導向，提高黨員#解決實際問題、做好本職工作的能力，做到學與.用、知與行、說與做相統一。
　　4.堅持基層為主、上下!聯動。尊重基層首創精神，充分發揮基層黨組織在(黨員教育培訓中的主體作用，加強統籌，整合資源，}重心下移，推動優質培訓資源向基層傾斜。
　　5.堅持繼承創新、注,重實效。及時總結推廣黨員教育培!訓工作的成功經驗，适應新@形勢新任務，創新工作理念、内容、形式、方法，切>實增強針對性和實效性。
　　二、目标任務
　　從2014年開始，用5年時間，在深入開展.黨的群衆路線教育實踐活動、切實加強經>常性教育的基礎上，對廣大基層黨員普遍進行教育}培訓，使廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一)步增強，改革意識進一步強化，優^良作風進一步發揚，履職服,務能力進一步提高，先鋒模範作用進一步發揮，不斷增#強黨的生機活力。
　　（一）堅持以理想信念為重點，開展主題教育培&訓
　　1.加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教育&培訓。始終把中國特色社會主義理論體系教育放在!首位，在加強馬克思列甯主義、^毛澤東思想教育培訓的同時，深入開展鄧小平理論、“?三個代表”重要思想、科學發展觀教育培訓，深入,開展習近平總書記系列重要講話精神教育培訓，_深入開展中國夢教育，引導黨員堅%定理想信念，增強中國特色社會主>義道路自信、理論自信、制度自信。加強社會主義^核心價值觀和共産主義道德、中華民族(優秀傳統文化和傳統美德教育，倡導富強、民主#、文明、和諧，倡導自由、平@等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信$、友善，引導黨員在工作和生活中帶頭踐行社會主%義核心價值觀，堅守共産黨人精神追求。
　　2.加強黨章和黨性黨風黨紀教^育培訓。把黨章作為加強黨性修養的根本标準和)必修課，深入開展黨章和黨的基本知識、黨史國史>、黨的優良傳統和作風教育?，引導黨員堅持黨的基本理論、基本路線、基}本綱領、基本經驗、基本要求。加強黨的宗旨和黨的群(衆路線教育，引導黨員牢記全心全意為人民服務!的根本宗旨，密切同人民群衆的血肉聯系，提.高做好新形勢下群衆工作的能力，反對形式主義、&官僚主義、享樂主義和奢靡之風，始終堅持艱苦奮?鬥、勤儉節約，切實做到為民}務實清廉。加強黨的紀律和黨員廉潔(自律教育，嚴格黨内政治生活，引導(黨員自覺遵守黨的紀律特别是.政治紀律和組織紀律，維護黨的團結統一，帶!頭遵守工作和生活紀律，自覺.參加黨的組織生活，增強組織紀律性。
　　3.加強黨的路線方針政策和形勢)任務教育培訓。圍繞中央重大決策部署、?重要會議、重大活動，及時開展(形勢政策教育，深入解讀國家重大方針政策，針對社.會普遍關注的熱點難點問題解疑釋惑、傳遞>正能量，引導黨員把思想和行動統一到@中央精神上來，立足本職崗位作貢獻。圍繞完善)和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和%治理能力現代化，加強全面深化改革教育培訓，引導_黨員深刻領會全面深化改革的重,大意義，增強改革的責任感，正确對待利益格局調整，?積極支持改革，自覺投身改革。
　　4.加強業務知識和職_業技能教育培訓。按照中國特色社會主義@五位一體總布局，結合黨員履行崗位職責的需要，有^針對性地開展經濟、政治、文化、社會、生态文明和哲$學、曆史、科技、法律等方面知識特_别是新知識新技能的培訓，幫助黨員@學業務、學技能，優化知識結構，提升(綜合素質和履職能力。
　　（二）針對不同領域特點，@開展分類教育培訓
　　根據不同領域基層黨組織.擔負任務和黨員特點，有針對性地開展分類^教育培訓。對農村黨員，重點圍繞發展現!代農業、帶領群衆緻富、壯大集體經濟、建#設美麗鄉村、維護農村穩定開展培訓；.對街道社區黨員，重點圍繞聯系%服務群衆、化解社區矛盾、建設文明和諧社!區開展培訓；對黨政機關黨員，!重點圍繞服務中心、服務改革、服務基層、改進作風、)提高思想政治素質、增強廉潔#從政意識和履職盡責能力開展培訓；對國有企業黨員，^重點圍繞遵循市場經濟規律、深化企業改革^、規範經營決策、資産保值增值、公平參與競^争、提高企業效益、增強企業活力^、承擔社會責任開展培訓；對事業單位黨員，重點圍,繞深化改革、增強活力、提高績效、促進發展、強化:公共服務開展培訓；對學校)黨員，重點圍繞立德樹人、教書育人、促進學生德智體?美全面發展開展教師黨員培訓，)重點圍繞堅定理想信念、加強黨性修養、争做中,國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人開%展學生黨員培訓；對非公有制!經濟組織黨員，重點圍繞依法生産經營、維護各#方合法權益、促進企業健康:發展開展培訓，特别要加強對黨員出!資人的教育，圍繞遵守黨規黨紀、執行黨的決議、@自覺履行黨員義務、服從黨組織的教育管!理和監督開展培訓；對社會組,織黨員，重點圍繞堅持正确政治方向、增}強社會責任、服務社會、團結凝聚群衆開展培訓。
　　（三）圍繞深化黨的建設%制度改革，健全教育培訓工作體系
　　經過5年努力，初步構建與中國特色$社會主義事業相适應，與基層服務型$黨組織建設相符合，系統完備、科學規&範、開放有序、務實高效的黨員教>育培訓工作體系。形成黨委}統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各負$其責、基層黨組織為主實施的管理體制；形成理論武裝^、黨性修養、道德教育、知識普及、能力培養>和技能訓練相結合的内容體系；形成集中培訓與經常性.教育、組織調訓與個人選學、實體培訓與網絡:培訓相結合的培訓模式；形成黨員教&育培訓基地、教材、師資、經費等資源合理配!置、服務基層的保障機制；形成指導與服務!、激勵與約束相結合，職責明确、健全規範的制度體系$。
　　三、重點工作
　　（一）基層黨組織書記培訓。着眼于建設一支&服務意識強、服務作風好、服務水平高的基層服務$型黨組織帶頭人隊伍，根據中?央重大決策部署和各地區各部門各單位}實際，确定培訓主題，定期開展基層黨組@織書記集中輪訓，提高服務大局、推動科學發展能力，_服務群衆、凝聚人心能力，協調關系、維#護社會和諧穩定能力。基層黨組織換屆後，要對新任!基層黨組織書記進行任職培$訓。基層黨組織書記的集中輪訓和任職培訓，按照_黨組織隸屬關系，由上級黨委（工委）組織部門負$責組織實施。
　　（二）農村黨員遠程教育培^訓。着眼于增強黨性修養，@提高帶頭緻富、帶領群衆共同緻富$能力，促進農村改革發展穩定%，在集中教育活動和黨員日常教育中，)依托黨員幹部現代遠程教育等信息化平台，開展&理想信念、政策法規、科學文化知,識、農村實用技術、緻富技能等培訓。具體培訓工作由?黨員所在黨組織負責組織實施。
　　（三）非公有制經濟組織和(社會組織黨員培訓。着眼于把黨員培#養成生産經營和工作業務骨幹，%把黨員出資人和負責人培養成黨建%工作骨幹，發揮先鋒模範作用，采取集體學習、實%體培訓、網絡培訓等方式，開展崗位成長培訓，強化^職業道德，提升素質能力，促進技能進步，立足本職@崗位當能手、作貢獻。具體培訓工作，按(照黨組織隸屬關系，由黨員所在黨組織或上級)黨組織負責組織實施。
 
　　（四）新黨員培訓。着眼于從思想上入黨、增!強黨員意識、發揮先鋒模範作用，$通過集中學習、黨課教育、主題活動等方)式，在黨員入黨後一年内組織一次集?中培訓。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關#系，由上一級黨組織負責組織實施。
　　（五）流動黨員培訓。着眼于增強黨員意識、發,揮先鋒模範作用，采取集體學習、實體培訓、:網絡培訓等方式，開展黨的基本知識、政策法規(、生産經營技能、業務能力培訓。按照“一方隸@屬、多重管理”模式，實行流入地為#主、流出地配合的聯動培訓方式，由流入地^黨組織負責流動黨員的日常培訓，由流出,地黨組織負責流動黨員跟蹤培訓和返鄉後的培訓^。
　　（六）邊疆民族地區基層黨員教育培訓。着眼于安}疆固邊、興業富民，堅持不懈開展馬克(思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文!化觀和唯物論、無神論教育，加強>法律法規、民族宗教政策和“雙語”培訓，引%導黨員增強黨性觀念、國家觀念、法治觀念，做!推動發展、反對分裂、維護穩定、促進和諧的帶頭人。%具體培訓工作，由邊疆民族地區各級黨組織負責組織實:施。
　　（七）黨員創業就業技能培訓。把黨員)創業就業技能培訓納入農村實用人才培$訓工程、綠色證書培訓工程、農村勞動力培訓陽光工#程、成人繼續教育和再就業培訓工程、雨>露計劃等。各級組織部門要與農業、科技、民政、:人力資源社會保障、扶貧開發等部門密切^配合，重點抓好農村黨員、農民工黨員的實用技術培訓?和下崗失業職工黨員、退役軍人黨員的創_業就業技能培訓，使他們掌握1$門以上技術技能，切實提高創業就業本領。
　　四、主要措施
　　（一）改進方式方法，增強黨員教育培訓的針對?性實效性
　　采取集中教育、脫産培訓、集(體學習、網絡培訓、自主選:學、個人自學等方式，運用專題輔導、報@告會、案例分析、現場觀摩、現身說法、交流研$讨、結對幫學等方法開展教$育培訓，增強教育培訓的吸引力感染)力。
　　加強示範帶動。中央組織部會同有關部門:，每年分領域、分專題舉辦黨員教育培訓示範班。省#（自治區、直轄市）黨委組織部、中央和國家機$關承擔黨員教育工作的部門要!根據本規劃，結合各自實際，研究确定重點項}目、對象和專題，舉辦示範培訓班，?指導和推動面上培訓工作開展.。
　　開展主題黨日教育培訓(。各級黨組織要根據中央要求和各自實際，}确定特色鮮明的黨日主題，組織黨:員開展學習培訓和實踐活動。黨員領導幹部要帶頭參^加主題黨日教育培訓。
　　加強典型教育。各級黨組織%要采用巡回報告、在線互動、觀看電視片等方式，,組織黨員學習重大先進典型和身?邊先進典型，發揮先進典型的示範引領作$用。建立全國基層黨組織和!共産黨員先進典型庫。同時，:運用違紀違法的反面典型教育警)示黨員。
　　推廣黨員領導幹部講黨課。各級組織部門要組%織黨員領導幹部和基層黨組織負責.同志定期為黨員講黨課，圍繞黨員普遍關注的熱^點、難點、疑點問題解疑釋惑。推廣一些(地方黨委書記利用遠程教育等網}絡平台為基層黨員講黨課的)做法。
　　開設“流動課堂”。各#級黨組織要組織黨校教師、,講師團成員、先進典型代表、專家學者、科技人員?，深入農村、社區、機關、企業、學校流動%辦學、送教上門，做到哪裡有黨員，哪裡就有教,育培訓課堂。
　　（二）創新載體手段，提高黨員教育)培訓現代化水平
　　加快全國黨員幹部現代}遠程教育優化升級，充分發揮遠程教育的功能和作用#，運用遠程教育平台開展教育培訓。實施中央和地方(播出平台改版，做好基層站點.設備更新換代。健全遠程教育專題教材制播一體化工:作機制，實現遠程教育由單一教育平台向綜合服務平?台轉變，促進共建共享，提高學用水(平。
　　充分利用報刊、電視、手機?、互聯網等大衆傳媒開展教育培訓。辦好用?活共産黨員網、共産黨員電(視欄目、共産黨員手機報，_大力推進在線學習培訓，建設全國黨員教育網站聯盟&。發揮“12371”全國基層黨建工作手機}信息系統和全國黨員咨詢服務電話作用。各&級黨組織要辦好黨員教育培訓網站，建立“網?上黨校”、“網絡課堂”，拓展黨員電^化教育服務功能，開設黨建%電視頻道或黨員教育電視欄目#，定期發送黨員教育手機報或手機短信。積極(推動在黨報、黨刊、電台等媒$體開設黨員教育培訓專欄，實現全媒體覆蓋。
　　基層黨組織要組織黨員上網學習、在線培訓?，鼓勵黨員參與網上論壇、)QQ群、博客、播客、微博、微信}等互動交流，因地制宜推動黨員教育進}村入戶，不斷探索基層黨員喜聞樂見、簡便實#用的教育培訓新手段。
　　（三）開發整合資源，為黨員教育培訓_提供有力保障
　　整合利用黨員教育培訓陣地。充分?發揮各級黨校在黨員教育培訓中}的主渠道、主陣地作用，基層黨校要把黨!員教育培訓作為主要任務。充分發揮農村和社區組織@活動場所、黨員服務中心、文?化服務中心、遠程教育和電化,教育站點等陣地作用。充分利用各類院}校、培訓機構和科技示範基地、愛國主義教育基地、警:示教育基地、廉政教育示範基地等}開展教育培訓。各級黨組織要結合實%際确定一批功能各異、特色鮮明、.實用管用的黨員教育培訓示範基地。
　　加強黨員教育培訓教材建,設。中央組織部要會同有關部門#，組織編寫以學習貫徹黨的}十八大、十八屆二中、三中全會等中央重!要會議精神和習近平總書記系列重要講話精?神為主要内容的全國黨員教育培訓通%用教材，組織攝制重大題材專題教育電視片和基層,黨組織書記工作案例等系列電視片，定期開展全國,黨員教育教材展示觀摩交流活動。地方各級黨委要編寫:制作符合實際、簡明通俗、好學管用的地,方特色教材。統籌做好少數民族語言教(材的制作和譯制工作。基層黨$組織要積極為黨員推薦學習書目，提.供學習材料，開展讀書活動。
　　優化黨員教育培訓師資。各級!組織部門和培訓機構要建立開放式黨員教育培訓師!資庫，選聘黨校幹校和大中專院校教師@、領導幹部、基層黨組織書記、$先進模範人物、科技人員、技?術骨幹、優秀實用人才帶頭人等擔任專兼職教師&，注意發揮老黨員、老幹部、老?教師、老專家、老模範作用。鼓勵建立黨!員教育培訓志願者講師隊伍。建立師資遴選和動态,管理制度，實現優質師資資源共享。
　　推動優質培訓資源直達基層。各級黨)政機關和培訓機構要帶頭以各種形式送教下基}層。按照中央關于對口支援的統)一安排，有關部門和省（直轄市）要積極,支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地}區做好黨員教育培訓工作，重點在師資隊伍、培>訓基地、網絡站點建設和骨幹人員培訓上予$以支持。國有重要骨幹企業和高等^學校要發揮優勢，采取派教師到基層辦.班授課和請基層黨員進企業進學校培訓等方?式，與欠發達市縣開展結對幫扶培訓。}
　　（四）加強制度建設，推進黨員教育培訓工?作科學化
　　研究制定黨員教育工作條例及配套(規定，為做好黨員教育培訓工作提供基本遵循。
　　建立健全黨員教育培訓基?本制度。堅持和完善“三會一課”、黨員黨性)定期分析、民主評議黨員等制度。健全集中輪#訓制度，各級黨委（黨組）要根據中!央重大決策部署和本地區本部門中心工作，?每年就黨員集中輪訓工作作出安排，分類?别、分專題組織實施。普遍推行農村黨員春訓、冬訓。_
　　建立黨員教育培訓學時制度。黨員每年集中學_習培訓時間，根據實際情況确定，:一般不少于32學時。基層黨組&織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56#學時，至少參加1次集中培!訓。
　　建立黨員教育培訓考核評估機制。完善述學、考!學、評學制度，推行培訓考勤@、學時登記。加強黨員教育培訓工作考核結果?運用，将考評結果作為黨組織和,黨員評先評優的重要依據。
　　（五）加強學風建設，>營造勤奮好學、求真務實的良好風氣
　　各級黨組織和培訓機構要認真落^實中央關于加強學風建設的要)求，堅持從嚴治教、從嚴治學，厲行節約)、勤儉辦班，嚴格執行規章制度，加強對教}育培訓的管理，聯系實際開展?教育培訓。授課人員要嚴守&政治紀律，聯系實際教學，善于解答黨員思想、工)作和生活中遇到的問題，做到有的放矢)。黨員要自覺接受教育培訓，增強自主學^習的意識和能力，端正學習态度，嚴守培訓紀律?，聯系實際學、帶着問題學，做到真學真懂真!信真用。
　　五、組織領導
　　各級黨委（黨組）要高度}重視黨員教育培訓工作，将其列入重要議事^日程，納入黨建工作責任制，作為黨:建工作述職、評議、考核的重要内%容，一級抓一級、層層抓落實。健全中央和?地方各級黨委黨員教育培訓)聯席會議制度，在黨委統一領導?下，由組織部門牽頭，宣傳部門、黨校等為成員單位(，負責黨員教育培訓工作的安排部署?、指導協調、督促檢查，聯席會議每年至少召(開一次。基層黨組織要履行具體組織實施黨員教育培訓!的職責，落實各項教育培訓任,務。
　　各級組織部門和紀檢機關、宣傳部,門、黨校要健全黨員教育培訓職能機構?，落實工作人員，配強工作力量。#發揮地方黨委組織員機構和基層黨委專兼職組織員在黨)員教育培訓工作中的作用。加強調查研究$，推進黨員教育培訓理論創新。加強黨員教育$工作者培訓，不斷提高理論政策水平和業務能力。
　　建立穩定的黨員教育培訓經費保障機制。各級!黨委留存的黨費主要用于黨?員教育培訓。黨員教育培訓經費要列入各級财政預算_；機關、事業單位黨員教育培$訓經費要列入本單位年度經費預算；?國有企業黨員教育培訓經費要納>入企業預算。通過稅前列支、黨$費撥返、黨員自願捐助等途徑，?多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織}的黨員教育培訓經費。要加大對革!命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育培$訓工作的支持力度。
　　各級組織部門要切實加強對黨員教育培訓工作的督!促檢查。2016年對各地區各?部門實施本規劃情況進行中期檢查評估#，2018年底對本規劃落實情況進行全面!考評。各級黨組織每年要向上級黨$組織報告黨員教育培訓工作情況。
　　本規劃主要對基層黨員和基層黨組織負責人%的教育培訓作出總體安排。納入各級:黨委幹部教育培訓範圍的黨員領導幹部，除認真執!行幹部教育培訓的有關規定外，還>應帶頭參加所在單位的黨員教育培訓，做刻苦學習、$學以緻用的模範。
　　各地區各部門要根據本規劃，&結合實際制定貫徹落實的具體意見和年度計劃。
　　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨#員教育培訓工作，由總政治部根據本規)劃精神制定實施意見。