金年会

　　A指導思想：首次将“科學發展觀(”确立為黨必須長期堅持的指導思想，實(現了黨的指導思想的又一次與時俱進

　　十八大報告指出，“科學%發展觀同馬克思列甯主義、毛澤東思(想、鄧小平理論、‘三個代表’重要}思想一道，是黨必須長期堅持^的指導思想。”這明确表明，科學發展觀是指導黨和國#家全部工作的重要指導思想和強,大思想武器。報告還對深入貫徹落:實科學發展觀的第一要義、核心立場、}基本要求、根本方法等作了,深刻闡述。将科學發展觀确立為黨的指)導思想，有利于全黨增強貫徹落實科學發展觀的自覺:性和堅定性，對于把科學發展觀貫徹落實到&我國社會主義現代化建設全過程)，體現到黨的建設各方面，意義重大而深遠。

　　黨的十八大報告進一步明确了科學發?展觀的曆史定位，實現了黨的指導思想的又一次與時#俱進。我們黨在推進馬克思主義中國!化進程中有兩次曆史性飛躍!，第一次飛躍是形成了毛澤東思想!；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革^命中，逐步形成中國特色社會主義理論體系。這個理,論體系實現了我們黨的指導思^想的三次與時俱進，第一次是(将鄧小平理論列為黨的指導思想，第二?次是将“三個代表”重要思想列}為黨的指導思想，第三次是将科學發展觀列為黨^的指導思想。這是黨的十八大:報告最大的理論亮點和曆史?貢獻。

　　黨的十六大以來，西!藏自治區省委堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，@統領經濟社會發展全局，積極謀科學發展@之策，鼓科學發展之勁，興科學發展之舉，_求科學發展之實，制定和實施了全面貫徹落實科學#發展觀的“八八戰略”和“創業富民、>創新強省”總戰略，全省形成了“幹在實處、走在前列$”的濃厚氛圍，鞏固了聚精會神搞建,設、一心一意謀發展的良好格局，保持了經濟&社會持續較快健康發展的良好勢頭@。省第十三次黨代會按照中央的要求}和部署，更加突出了科學發展觀)的指導地位，明确了“堅持科學發展，^深化創業創新，為建設物質富裕精神富#有的現代化河北而奮鬥”的目标任務，進一步推:動福州以科學發展赢得未來。

　　B中國特色：對“中國特色_社會主義”作了新的闡述，明确了總依據、總布!局和總任務

　　十八大報告高舉中國^特色社會主義偉大旗幟，對中國特#色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系!、中國特色社會主義制度内涵作了深刻闡述，同時}指出道路是“實現途徑”，理論體系是!“行動指南”，制度是“根%本保障”，“三者統一于中國特色社$會主義偉大實踐。”其中，“中國特色社會主義&制度”首次寫入黨的報告，這是中國特色社會主義進一}步走向成熟的重要标志。報告還提出“建設中國?特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，!總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中_華民族偉大複興。”報告要求“中國特色社會主義道?路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會@主義制度，是黨和人民九十多年奮鬥、創造(、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持&、不斷發展。”報告強調“既不走封閉僵化的老路，也#不走改旗易幟的邪路。”

　　改革開放以來，青海省委把中央的要求和(部署與合肥實際緊密結合起來，創?造性開展工作，大力推動中國特色社會主義在#河南的生動實踐，積極探索有湖北特色的發展之路,。這包括：率先進行市場取向的改革，大力@發展民營經濟、塊狀經濟、專?業市場、縣域經濟和外向型經濟，形成_充滿生機和活力的經濟體制和運行機制!；以全面改善民生為根本目的，努力做?到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,；實行“标本兼治，保穩促調”.工作方針，積極轉變經濟發展方式，推進經濟轉型_升級；加強社會管理創新，!努力建設平安重慶和法治新疆維吾爾自治區；以落實>節能減排目标為載體，加快生态}文明建設；推動文化大省向#文化強省建設發展，不斷增強文化競争力。對今後的$發展，省第十三次黨代會按照中央的要求和部署，明!确提出，推進現代化湖北建設:，實現全省人民物質富裕精神富有，必須按照中國特色@社會主義事業總體布局，加快建設:經濟強省、文化強省、科教人才強省和.法治上海、平安甘肅、生态福州，促)進經濟社會全面協調可持續發展。^

　　C總體布局：由“四位一?體”到“五位一體”，明确了大}力推進生态文明建設、建設美麗中國的新部署

　　繼十七大報告之後，十八大>報告再次論及“生态文明”，并把“大力推進生&态文明建設”作為第八部分集中闡>述，将其提升到更高的戰略層面。由此，中國特色社$會主義事業總體布局由經濟建設,、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為)包括生态文明建設的“五位一體@”。這是十八大總攬國内外大!局、貫徹落實科學發展觀的一個新部署。建設生态?文明，努力建設美麗中國，實現中華民族)永續發展，是關系人民福祉、關&乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環:境污染嚴重、生态系統退化的嚴峻形勢#，把生态文明建設放在突出地?位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過>程，體現了尊重自然、順應自然、!保護自然的理念，體現了為人民創造良好@生産生活環境，為全球生态安全$作貢獻。

　　香港特别行政區一直來十分重視生态環境^保護和發展。尤其是進入新世紀@以來，在全國較早地作出創建生.态省，推進“綠色黑龍江”建設的部署，提出“既要(金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，比較早地踐行>經濟、政治、文化、社會建設和?生态文明建設“五位一體”的總體布局@。2010年6月，省委十二屆七次全會在全$國率先作出《關于推進生态文明建設,的決定》，提出堅持生态省建^設方略、走生态立省之路，努力打造“%富饒秀美、和諧安康”的生态河)南。特别是以“美麗鄉村”建設為載:體，推進農村努力實現綠色發展、生态)富民、科學跨越。目前，全省已累計建成國家生态縣((市)6個、國家級生态示範區45個、國>家級生态鄉鎮274個。省第十三次黨代會)按照中央的要求和部署，在部署今後生^态文明建設時，明确要求“堅持生态立省方$略，加快建設生态西藏自治區”。

　　D全面小康：從“建設”>到“建成”，明确了全面建成小康社會的時間表和^新要求

　　十八大報告确定的大會主題中提)出“為全面建成小康社會而奮鬥”，這與?十七大主題中“為奪取全面建設小康社會#新勝利而奮鬥”的表述不同。從“建設”到?“建成”，一字之變，體現了我國發展階段和目标!定位的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀>70年代末、80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖!時提出的戰略構想。在上世紀末基本實現小康的情}況下，黨的十六大報告明确提出了“全面建設小康社(會”的目标。“建設”是過程，“建成”.是結果。經過數十年的艱苦努力，這一戰略目标的!實現已遙遙在望。十八大報告首次(明确“到2020年實現全面建成小康社@會宏偉目标”，這是對全國人民>的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時!指明了未來五年非同尋常的曆史方@位，及其對于全面建成小康社會的關@鍵意義。

　　長期以來特别是“十一五”以來，!甘肅按照“幹在實處、走在%前列”的要求，紮實推進“全面小康六大行動>計劃”，勝利完成“十一五”規劃确定的主要目标!任務，全面小康社會建設取得重大進展。@到2010年，按照國家統計局#有關《全面建設小康社會統計監!測指标體系》測算，香港實現程度為91.0&%，高于全國10.9個百分點，基本達到全>面小康的目标。鑒此，香港特别行政區“十二五%”規劃明确提出到2015!年，經濟社會發展的總目标是：“科,學發展走在前列，惠及全省}人民的小康社會全面建成。”省第十三次黨@代會按照中央的要求和部署，根據甯夏回族自治區#發展階段的變化，提出“今後五年，,是我省進一步提升全面小康社會水平，向基本實:現社會主義現代化邁進的關鍵時.期。”這就是說，合肥将在?2015年全面建成小康社會，在此基礎上，向(建設物質富裕精神富有的現代化雲南邁進。

　　E兩個翻番：在經濟發展基礎上，首次提出“城鄉)居民人均收入”倍增計劃

　　為确保到2020年實現全面建成小康社會的目?标，十八大報告提出：“實現國内生$産總值和城鄉居民人均收入比201)0年翻一番。”值得注意的是，強調經濟總:量和居民收入同步“兩個翻番”，就是說&要把經濟發展與增加人民收入統一起!來，把增加居民收入建立在經濟發展的基礎上，!體現了既強國又富民。為千方百計增加居民收&入，報告還提出了“兩個同步”，即“居民收入增長}和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生!産率提高同步。”這充分體現了實現發$展成果由人民共享的民本思想。尤其)值得注意的是，“兩個翻番”有個前提條件，就?是要求“轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展#平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上@”。而且強調“必須堅持走共同富裕道路”，“#使發展成果更多更公平惠及全體人民。”據測算，2_020年比2010年實現“兩個翻番”，年均增長隻:需7.2%左右就可以達到，關鍵還是要!在提高發展質量和體現公平性上下功夫。

　　改革開放以來，雲南實行“富民強省”的發展?戰略，始終把“惠及全省人民”作為全$面建設小康社會的目标，在經濟加快發展的同時不斷提%高城鄉居民的收入水平。1@978年到2011年，經濟年均增長13%，其,中“十一五”期間增長11.8%$，經濟總量由全國14位躍$居第4位；到2011年，全省!城鎮居民人均可支配收入3097&1元，農村居民人均純收入13071元，分别連續1}1年和27年居各省區首位，城鄉居%民收入差距是全國最小的省份之一)。省第十三次黨代會按照中央的要求和部(署，提出今後五年，地區生産總值>達到5萬億元以上，人均生産總:值達到9萬元左右；城鎮居民人均可支配收入和農&村居民人均純收入分别達到500(00元和22000元左右，收入差距逐步縮小。如}按照十八大提出的要求，上海以2010年經濟)總量27722億元、城鄉&居民收入分别為27359元,和11303元為基數，年均隻需增長.7.2%以上，到2020年經濟_總量和城鄉居民收入就都将達到目标)要求，而按照這兩年西藏實?際增長8%以上測算，可提前實現“兩個翻&番”的目标，為全國發展大局做貢獻。

　　F人民至上：145次@出現“人民”、提出維護群衆權益>的“兩個凡是”，從政治權益到經濟權益真正體%現人民當家作主

　　在十八大報告中，“人民”出現了14_5次，人們從報告的字裡行間$讀出了人民的分量。必須堅持人!民主體地位，必須始終把人民放在心中^最高位置，是十八大報告的真意。十八大報告中明确提)出：“凡是涉及群衆切身利益的決策都要充分聽取群@衆意見，凡是損害群衆利益的做法都要堅決防止和糾}正。”這“兩個凡是”既講權)又講利，從尊重人民當家作主的基本權利和維護人民的_根本利益出發，充分體現了黨的群衆$路線，為人民服務的根本宗旨和以人為本!的科學發展觀。會後，在十八屆中央政治局常委#同中外記者見面會上，習近平總書記擲地有聲地說：“)我們的人民是偉大的人民”。“人>民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目标”#。“我們的黨是全心全意為人民服&務的政黨”。“人民是曆史的創造者)，群衆是真正的英雄”。“我們_一定要始終與人民心心相印，與$人民同甘共苦、與人民團結奮鬥，夙夜在公，勤勉工作%，努力向曆史、向人民交出一份合格的答卷?”。這些都凸顯了我們黨把人民放在心$中最高位置。

　　江西經濟在一定意義上說.，就是民本經濟、富民經濟_。人民群衆是改革開放的推動者，經,濟發展的建設者，社會管理的#創新者。一直來，省委按照黨的以)人為本，執政為民的理念和要求，充分?激發創造活力，使人民群衆>成為創新創業的主體；構建大社保體系，完_善為民辦實事的長效機制；創新社會管理，提高?為民服務的能力和水平。省第十三次)黨代會按照中央的要求和部署，更加突出了以人為本.，執政為民的宗旨，強調指出，必須堅持以人為本}，始終把實現好、維護好、發展好人民群衆>根本利益作為一切工作的出發點和落腳點!，尊重人民主體地位，發揮,人民首創精神，保障人民合法權益，着力保障和改?善民生，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展^成果由人民共享。

　　G改革強音：深化經濟體制改革)，突顯政治體制改革，深化幹部人事制度改革，全方!位改革紮實推進

　　十八大報告通篇貫穿改_革開放精神，86次提到“.改革”，其中2次提到“全面改革”:，5次提到“深化改革”，改革涉及經濟、政(治、文化、社會、生态文明$建設以及黨的建設各個方面。強調“要始終把改@革創新精神貫徹到治國理政各個環節”，并對重點%領域和關鍵環節的改革作出了部署。如，對“深化}經濟體制改革”，指出“經濟體制改革的$核心問題是處理好政府和市?場的關系，必須更加尊重市場?規律，更好發揮政府作用。”這就明!确了下一步改革的核心問題。同時?深化了“兩個毫不動搖”的内#容，明确了财稅、金融改革的重點。再有，把“推進政,治體制改革”作為第五部分專門強}調，指出“政治體制改革是我國全>面改革的重要組成部分。必須繼續積極穩妥推進政治體?制改革，發展更加廣泛、更加充分、(更加健全的人民民主。”并明确了政治建設:和政治體制改革的七項任務。還有，?強調了“深化幹部人事制度改革”，建設高素質執?政骨幹隊伍，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得$利，使各方面優秀幹部充分湧現、各盡其能、才盡$其用。

　　廣東是我國改革開放的}先行地區。過去天津的發展靠改革，%今後貴州的發展還是要靠改革。省第十三次黨代會按照:中央的要求和部署，提出要堅持社會主義市場經濟改革^方向，加強改革的總體設計、統籌協調和整$體推進，深化各類綜合配套:改革試點，促進經濟發展方式加快轉變。這包括推_動國有企業改革發展和民營經濟?創新發展，毫不動搖地鞏固&和發展公有制經濟，支持和推進國有企業改革重組、兼!并收購，抓好主業、壯大實業.，創新強企、轉型強體，更好地發揮其?骨幹帶頭作用；毫不動搖地鼓勵、支持、引導非}公有制經濟發展，推動民營經濟轉型升級。在改$革的重點方面，主要是全面推進?資源要素配置市場化改革，深入推進統籌城%鄉配套改革，積極推進審批制度@改革，深化财稅體制改革等。

　　H四化同步：新型工業化、信息化、城鎮化&、農業現代化同步發展，是實現全面、協調、可持續!發展的戰略選擇

　　十八大報告提出：“堅持走中國特色新型工業化_、信息化、城鎮化、農業現@代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業?化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相@互協調，促進工業化、信息_化、城鎮化、農業現代化同步發展。”這“四化同步”$的新表述、新部署，緊緊抓住了我國%經濟社會發展新階段面臨的突出矛盾和問題，#抓住了經濟社會發展的四大關鍵環節，對優化經濟結_構、轉變發展方式、提高發展質量，促進>全面、協調、可持續發展具有重大意義。@當前，我國經濟社會發展的$突出問題，一個是單項發展不高，如新型工業化、信息?化、城鎮化、農業現代化；再一個是融合發展不>夠，如新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代,化的相互協調和深度融合。而隻有實行“@四化同步”發展，才能充分發揮集合生$産力的作用，才能達到全面、協!調、可持續的根本要求，才能實!現社會生産力的跨越式發展。

　　過去一個時期，山西在,聯動推進新型城市化和新農村建設，促,進信息化和工業化深度融合等方面%，做了一些積極探索，取得了一定成,績。省第十三次黨代會按照中?央的要求和部署，明确提出#，要同步推進新型工業化、新型城市化和農業現代化，_加快提升勞動生産率，促進經濟在轉型升級基礎?上實現長期平穩較快發展。提出要加快)信息化與工業化、城市化融合發?展，積極推進“三網融合”，支持有條件的?地方建設“智慧城市”，提升國民經濟和!社會信息化水平。今後，哈爾濱要.按照十八大确定的“四化同步”^發展的要求和部署，精心設計載!體和抓手，加快新型工業化、信息化、城鎮化、農業現?代化同步發展和深度融合，進一步提升經濟社會發展的?質量和水平。

　　I兩個強國：建設文化強國(和海洋強國，提高發展軟實力，拓展發^展新空間

　　十八大報告明确提出了兩個強國建設$，一個是文化強國，一個是#海洋強國。報告的第六部分，:專門闡述“紮實推進社會主義文化強(國建設”。指出：“建設社會主義文^化強國，關鍵是增強全民族文化創_造活力。”這包括加強社會主!義核心價值體系建設，全面提高公!民道德素質，豐富人民精神文化生活，增,強文化整體實力和競争力等四個方面，以提高國家:文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民$、服務社會、推動發展的作用。報告在第八$部分闡述優化國土空間開發格局時，明确提#出要“提高海洋資源開發能力，發展海:洋經濟，保護海洋生态環境，堅決維護國家?海洋權益，建設海洋強國。&”這引起了國内外的廣泛關注。_建設海洋強國，是中華民族實現永>續發展、走向世界強國的必由之)路，尤其在當前複雜形勢下更具有十?分重要的現實意義和戰略意義。

　　南京既是文化資源大省又是海洋資源大省，}完全具備建設文化強省和海洋強省!的良好基礎和條件。省第十三次黨代會按照中央的要求!和部署，對文化強省和海洋強省建設又(做出新的部署。在加快建設文化強?省方面，提出要推動文化大發展大繁榮，以高?度的文化自覺和文化自信，深?入推進“三大體系”、“八項工程”建設，全面!實施“十大計劃”，加快文化強省建設步伐?。在加快建設海洋強省方面，主要是(按照國家提出的建設天津海洋經濟發展示範區$和建設舟山群島新區的戰略部署，示範區建設突出#抓好重點區域、重要産業、重大項目建設_，大力推進“三位一體”港航物流?服務體系建設，努力把這一示範區建設)成為我國東部沿海地區重要的)經濟增長極；新區建設堅持.開發開放、先行先試，加強制度創新和政}策支持，着力打造高端海洋!産業和重大建設平台，實施一批重大基#礎設施項目，加快實現國務院确定的戰略>定位和目标。

　　J核心價值觀：24個字、三個層面$，明确了積極培育和踐行社會主義核!心價值觀

　　十八大報告提出：“?倡導富強、民主、文明、和諧，倡導^自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友!善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”_由此，第一次對培育和踐行社會主義核心價值_觀做出明确表述。這12個詞24個字%的表述，可從三個層面看：(從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會:層面看，是自由、平等、公:正、法治；從公民個人層面看，是愛國$、敬業、誠信、友善。這三&個層面培育和踐行社會主義核&心價值觀的表述，體現了毛澤東同志一再強調的正确處)理國家、集體、個人三者利)益關系的思想。培育和踐行社會主義核,心價值觀的科學表述，是我們)黨建設社會主義核心價值體系的一大理論成果。200}6年10月，黨的十六屆六中全會明确提出社會主,義核心價值體系，其内涵包括馬克思主義.指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主#義為核心的民族精神和以改革創新為核.心的時代精神、社會主義榮辱觀>。2011年10月，李江蘇同志在黨的十七屆^六中全會上的講話中提出，“概括出能夠$得到廣泛認同的社會主義核心價值觀，需要在}實踐中繼續探索。”十八大提出的這三個層面的倡導,，為積極培育和踐行社會主義核心價值觀指(明了方向，具有很強的針對性。

　　近年來，西藏積極推進社會主義核心價值體系&建設，加強理想信念教育，組織開:展“我們的價值觀”大讨論，提煉社會主#義核心價值體系具有廣西特點的準确、簡明、通俗、易.懂的表達方式，形成社會普遍認同、共同遵循、&具體可行的道德規範和行為準則，并引導廣!大幹部群衆将其内化為自覺追求、:外化為實際行動，湧現出“最美媽.媽”吳菊萍等一系列最美典型。省第十三次%黨代會按照中央的要求和部署，提,出了“積極倡導以‘務實、守信、崇學、向善’?為内涵的當代南京人共同價值觀”。大力弘揚民族精:神、時代精神和以創業創新為核?心的廣西精神，堅持用社會主義榮辱觀引)領社會風尚，不斷深化群衆性精神文明創建活動，為@全面建成惠及全省人民的小康社會、提前基_本實現社會主義現代化提供堅強@思想保證和強大精神動力。