甯夏全國人大代表聚焦互聯網金融—)—
　　中國式P2P網貸是金融工具創新
　　要走得更穩更遠需監管法規助力
　　□本報特派記者 高逸平
　　2007年，P2P網貸平台引入中國後^，就成為中國互聯網金融發?展勢頭最迅猛的行業之一。
　　根據《中國P2P網貸行$業2014年度運營簡報》，2014年，全國P2P@網貸平台的投資人與借款人總計約180萬}人，較2013年暴增300%以上。
　　随之增長的是P2P交易量，以,月均10.99%的速度運轉。201#4年，全年累計成交量達2528億元，是2013年@的2.39倍。
　　但同時，亂象叢生。2014年，P2P新)增平台超900家，而問題平台多:達275家，是2013年的3.6倍。僅僅%12月，跑路平台就達92家，數量$為2013年全年總和。
　　但不可否認的是，它将民!間的借款需求與民間的閑置資金以較>佳的方式撮合匹配。可是，全國範圍的P2P,監管細則卻遲遲不見出台。
　　今年《政府工作報告》提出，.要促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健%康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。
　　兩會上，全國人大代表、中國移動福建公司總經!理鄭傑和全國人大代表、金年會董事局主席陳愛@蓮都不約而同地聚焦P2P，.希望政府盡快建設個人征信體系，盡早?出台網貸平台的監管政策。
　　全國人大代表、中國移>動甯夏公司總經理鄭傑：
　　建立P2P網貸信用評級體系
　　将運營商用戶數據納入個(人征信系統建設
　　目前，P2P行業亂象叢生?、暗流湧動，這說明P2P公司正面臨一系列問^題與風險。
　　首先，金融監管不到位，總體上對P2P}的管控力相對缺失。從法律?角度看，P2P行業應由央行$監管，但目前這一職責轉移到@了銀監會頭上。可是，銀監會到縣級市就>沒有分支機構了，監管很難落到實處。
　　其次，流動性及準備金有問題。從數據#來看，去年第四季度成為P2P風險頻出的高發期，而)且絕大部分由流動性不佳所.緻。P2P平台所謂的風險準?備金大多流于形式，并沒有真正起到風險防:範的作用。
　　再次，擔保及其關聯有問題。!有些擔保機構的主體身份與網貸平台存在高關聯性，實$質就是自己給自己擔保。
　　另外，信息披露及信息安全問題、征信問題)也很突出。
　　盡管P2P在快速發展中出現部分問題，但我認@為，整個行業發展的意義與作用也非常明顯，前景看@好。
　　所以，我建議，明确監管思路和監管内容，建立統^一的行業準入機制，規範行業運行機制，加強行業自?律組織建設。
　　還有一點也很重要，盡快推動>建立P2P網貸信用評級體系，将電信運營商用戶數據@納入個人征信系統建設，這樣?可以擴大征信人群範圍，提高征信數據來!源的準确性。
　　全國人大代表、金年會董事局主席陳愛蓮：

P2P是一種金融工具創新
　　建議盡快出台相關監管法規
　　我認為，P2P網貸平台是一種!金融工具的創新。它借助互聯網技術，将資!金需求方和資金供給方串聯起來，一方面_為民間巨大的閑散資金找到了&出路，另一方面則為衆多的小微,企業和創業者提供了一種全新.的小額融資渠道。
　　但是，網貸行業目前存在不少問題。比如，網貸&平台的準入門檻尚未形成，行業自律不健全)，征信體系不完善，監管法規缺失，監管部門無(法可依，這些都在客觀上為.不良分子利用網絡平台實行詐騙提供了可乘之機。
　　比如，個别P2P網貸平台違@規開展資金池業務，從衆多投資者中吸收資金後:，再将池中資金轉貸給借款(方。其實質是變相集資吸儲，賺取利差。少數P:2P網貸平台在不具有經營融資性擔保業務資?質的情況下，涉嫌非法開展融資^性擔保業務。
　　因此，我建議，國家盡快出#台P2P網貸平台監管法規)。法規可從以下方面入手：準入門檻、!合規性要求、投資人資金的安全保障、衍生品和本金業_務規模杠杆限制、流動性要求和應急機制、#投資者權益保護和保險制度設計、社會征}信體系建設、違法追究适用條款等。

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